Em 1999, Guarulhos apresentava crescimento desordenado e não sustentado, descaso e incapacidade da administração pública em responder as demandas sociais e baixa auto-estima da população.

Neste ano, Victor Siaulyz - Presidente do Conselho de Administração do Aché Laboratório, Antonio Carlos Koch - empresário e diretor titular do Ciesp Guarulhos e Luis Roberto Mesquita - empresário e presidente da ACIG - se uniram com o objetivo de resgatar a qualidade de vida de Guarulhos. No ano seguinte, empresas, associações e entidades que mantém vínculos efetivos e afetivos com a cidade passaram a apoiar e patrocinar este projeto. Foi elaborado um diagnóstico dos problemas e potencialidades de Guarulhos por meio das consultorias Dialog e Agência 21.

Entre outras propostas para a melhoria do município, foi recomendada a criação de uma organização da sociedade civil. No dia 7 de setembro de 2001, nasce formalmente a “Organização da Sociedade Civil - Viva Guarulhos” com aprovação oficial do estatuto e eleição da diretoria.